4. Важно поддерживать в основном стабильным общий уровень цен. 1/ Необходимо обеспечивать рыночное снабжение. Претворять в жизнь порядок ответственности губернаторов провинций за "зерновой мешок" и городских мэров за "овощную корзину". Посредством комплексного применения многообразных рычагов оберегать производственную активность крестьян. Как следует регулировать стыковку производства, перевозок и сбыта основных видов товаров, оборот их запасов, разумно планировать их импорт и экспорт, рационально организовывать резервирование и поставки зерна, масла, хлопка, сахара и мяса, совершенствовать систему овощных запасов на зимне-весенний период в крупных северных городах. 2/ Требуется оживлять рыночное обращение. Осуществлять при этом проект комплексной работы по снижению издержек обращения и повышению его эффективности. Усиливать сооружение объектов складирования и логистики зерна, масла, хлопка и сахара, притом специально активизировать рост общей емкости элеваторов в главных житницах. Ускорять развитие низкотемпературной логистической цепи, оздоровлять стыковку крестьянских дворов с торговыми точками, поддерживать обновление и реконструкцию оптовых рынков сельхозпродукции. Усиливать ценовой контроль в звеньях обращения, а в системе обращения упорядочивать взимание сборов. 3/ Важно совершенствовать механизм регулирования и контроля. Интенсифицировать мониторинг и прогнозирование цен. Точно определять динамику и темпы регулирования цен, находящихся в ведении правительства. Разрабатывать и улучшать предварительные планы на случай резких колебаний цен на сельхозпродукцию, имеющую прямое отношение к жизни народа. Совершенствовать механизм увязки норм социальной помощи и обеспечения с ростом товарных цен. 4/ Предстоит усиливать ценовой контроль. В частности, продолжать упорядочение нерациональных денежных сборов, касающихся сельского хозяйства, предприятий и жизни народа, углублять проверку цен и денежной платы как в области образования и медобслуживания, так и в банковской и торгово-промышленной сферах, регламентировать порядок ценообразования в области туризма, на продукты первой необходимости и сельхозпродукцию, строго наказывать за нарушение ценового законодательства, повышать возможности и уровень правоприменения в борьбе с ценовым монополизмом. 5/Усиливать ориентирование общественного мнения. На основе всестороннего разъяснения ценовой политики разумно ориентировать ожидания общества.

5. Ускорять трансформацию и обновление производств. 1/ Разрешать противоречия, порождаемые избыточными производственными мощностями. При неизменной ориентации на рынок усиливать ориентирование за счет соответствующих установок. В свете принципов уважения закономерностей, реализации целенаправленной отраслевой политики и принятия всех необходимых мер, как паллиативных, так и радикальных, увязывать устранение избыточных производственных мощностей с усилением энергосбережения и сокращения выбросов, с урегулированием расстановки производительных сил и реконструкцией традиционных производств, в самых разнообразных формах осваивать, перемещать, объединять либо отсеивать целую группу производственных мощностей. Выявляя роль инструктивного перечня регулирования производственной структуры, разработать и ввести в действие программу урегулирования расстановки производительных сил в таких важнейших отраслях, как производство чугуна и стали, нефтехимия, цветная металлургия, стройматериалы, судостроение и легкая и текстильная промышленность. При строгом соблюдении критериев допуска на рынок по расходам технологической энергии, экоохране и безопасности ускоренно продвигать слияние и реорганизацию отраслей с избыточными производственными мощностями. 2/ Важно усиливать стимулирующую роль инновации. Притом, начиная с осуществления наиболее важных государственных проектов научно-технической инфраструктуры на период 12-й пятилетки, всесторонне продвигать реализацию важнейших специальных научно-технических программ и инновационной программы на 2011 -- 2020 гг. Усиливать создание возможностей для самостоятельной инновации, ускорять формирование технических центров предприятий, реализовывать программу образования сотни сильнейших инновационных предприятий. Всемерно ускорять реализацию наиболее важных проектов в рамках развития новых стратегических производств, претворяя в жизнь и совершенствуя установки и меры, нацеленные на поддержку их развития. Ширить масштабы венчурного инвестирования и осуществлять пилотные проекты по компактному развитию новых стратегических производств в определенных зонах. Будут задействованы важнейшие специальные проекты в области медицинской аппаратуры, высокотехнологичного оборудования и новых материалов. Продвинется создание широкополосного Интернета в Китае и осуществление прочих важнейших проектов информатизации, усилится инфраструктурное строительство в области информационной безопасности и т.д. 3/ Нужно будет форсировать транспортное и энергетическое строительство. Здесь предстоит ускорить создание комплексной транспортной системы, причем в 2013 году протяженность новых эксплуатируемых железных и шоссейных дорог обещает возрасти соответственно на 5 200 с лишним км и 80 тыс. км. Предполагается построить 100 причалов в приморских портах для судов дедвейтом свыше 10 тыс. тонн и примерно 10 новых транспортных аэродромов. Активизировать развитие экологически чистой энергетики и за год создать новые мощности гидроэнергетики в 21 млн. кВт, ядерной электроэнергетики -- в 3,24 млн. кВт, ветроэнергетики -- в 18 млн. кВт и фотовольтаической энергетики -- в 10 млн. кВт. 4/ Требуется повышать уровень развития сервиса. Разработать установочные рекомендации по стимулированию ускоренного развития сервисной индустрии. Ускорять развитие современной логистики, поддерживать развитие таких высокотехнологичных сегментов сервиса, как разработки и проектирование, а также программное обеспечение и электронная коммерция и т.д., продвигать социализацию и специализацию услуг в области энергосберегающих и экоохранных технологий, а также социализированную и специализированную эксплуатацию соответствующих объектов. Ускорять структурную инновацию в ведущих областях сервиса, развертывать создание государственных образцово-показательных зон развития сферы услуг. В 2013 году предполагаемый прирост добавленной стоимости в сервисной индустрии составит 7,9 проц.

6. С разумной активностью продвигать урбанизацию. 1/ Усиливать единое планирование. Притом в свете соблюдения принципов научности планирования, рациональности размещения, единого и всестороннего планирования развития города и деревни, экономного землепользования, учета местных условий и повышения качества разработать и обнародовать программу развития урбанизации. Надлежащим образом контролировать масштаб особо крупных и крупных городов, в полной мере выявлять радиально стимулирующую роль, укреплять функции как средних и малых городов, так и поселков городского типа в развитии производств, общественном обслуживании, привлечении рабочей силы и концентрации населения, с учетом посильности нагрузки культивировать и развивать городские агломерации там, где имеются благоприятные ресурсно-экологические условия. Усиливать согласование и стыковку регионального, земельного и городского планирования. Посредством ориентирования и упорядочения обеспечивать здоровое развитие новых городов и новых районов. В 2013 году предполагаемый коэффициент урбанизации по всей стране достигнет 53,37 проц. 2/ Есть необходимость повышать комплексные возможности городов и поселков в несении нагрузки. Стимулировать интегрированное сооружение и сетевое развитие инфраструктуры городских агломераций, уплотнять увязку создания комплексной транспортной системы с планированием урбанизации. Осуществлять всекитайскую программу обеспечения городского безопасного питьевого водоснабжения, ускорять сооружение и реконструкцию городских отопительных объектов, усиливать создание городских комплексных систем подземных трубопроводных сетей, водоотводных сооружений и сооружений по предупреждению затоплений в случае возникновения ливней. Формировать постоянно действующий механизм инвестирования и аккумуляции средств для коммунального строительства. 3/ Следует планомерно продвигать перевод мигрирующего сельского населения в состав городского. Ускорять реформу порядка прописки и системы социального управления, а одновременно с этим совершенствовать систему земельного управления, чтобы можно было в установленном порядке переводить в число городского населения тех крестьянских рабочих и членов их семей, которые постоянно работают и проживают в городах. Предстоит по разным каналам улучшать жилищные условия крестьянских рабочих и постепенно охватывать все постоянно проживающее в городах население основными видами городского общественного сервиса.

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11]