2. Нужно будет усиленно ширить внутренний спрос. Притом, с одной стороны, как следует выявлять базисную роль потребления в стимулировании экономического роста. В 2013 году предполагается увеличить общий объем розничной продажи потребительских товаров на 14,5 проц. 1/ Усиленно повышать возможности потребления. А конкретно, специально наращивать доходы средне- и низкооплачиваемых категорий населения, создавать и совершенствовать механизм нормального роста зарплаты рабочих и служащих, по разным каналам увеличивать доходы крестьян, а наряду с этим улучшать систему соцобеспечения, покрывающую городское и сельское население. 2/ Стимулировать улучшение структуры гражданского потребления. В частности, продолжать внедрять энергосберегающие и альтернативные автомобили, разрабатывать установки, нацеленные на стимулирование потребления водосберегающей продукции и домашних гелиоприборов, поддерживать развитие культурных индустрий, развивать информационное потребление, ориентировать потребление в сфере туризма, поощрять создание на негосударственном капитале учреждений геронтосервиса и реабилитации, а также других сервисных учреждений в интересах ускоренного культивирования новых сфер роста потребления. 3/ Оптимизировать потребительскую среду. Здесь необходимо усиливать инфраструктурное строительство по линии товарообращения, широкополосной интернет-сети и т.д., поощрять развитие электронной коммерции, сетевых покупок и других новых видов потребления, разрабатывать и осуществлять установки, стимулирующие кредитное потребление, продолжать развертывать целевое упорядочение по обеспечению безопасности пищевых продуктов и медикаментов, твердо бороться против посягательства на интеллектуальную собственность, изготовления и продажи фальшивой и низкокачественной продукции.

С другой стороны, предстоит как следует выявлять ключевую роль инвестиций в стимулировании роста экономики. В 2013 году предполагаемый рост капиталовложений в основные фонды страны составит 18 проц, а инвестиции, планируемые из центрального бюджета, -- 437,6 млрд. юаней. 1/ Нужно будет оптимизировать структуру инвестирования. При упоре на точный выбор направления инвестирования повышать его качество и эффективность. Увеличивать динамику инвестирования инфраструктуры и общественных услуг, благоприятствующих закладке фундамента, длительному развитию, повышению народного благосостояния и в то же время предотвращающих дублирование Капиталовложения из центрального бюджета пойдут, главным образом, на программу обеспечения гарантированным жильем и инфраструктурное строительство в городах и поселках, на сельское хозяйство, село и крестьянство, на сооружение транспортных, энергетических и других важных объектов инфраструктуры, на социальную сферу и социальное управление, на энергосбережение, сокращение вредных выбросов и экоохрану, на самостоятельную инновацию и структурное урегулирование, а также на нужды слаборазвитых районов страны и т.д. Предстоит строго сдерживать бездумное расширение отраслей как с большими энергозатратами и объемом вредных выбросов при производстве, так и с избыточными производственными мощностями, строительство служебных зданий и прочих сооружений для партийно-правительственных органов. 2/ Крепко взяться за ключевые объекты. Ускоряя работу по сооружению приоритетных объектов, предусмотренных программой 12-й пятилетки, обеспечивать темпы, качество и безопасность наиболее важных объектов. Активно привлекать негосударственный капитал к большему участию в сооружении ключевых объектов. Продолжать контроль и проверку исполнения инвестиционных планов центрального бюджета. 3/ Важно повышать активность негосударственного инвестирования. Нужно будет, действенно осуществляя новые 36 положений о поощрении и ориентировании негосударственного инвестирования и 42-пунктную инструкцию по их реализации, усиливать динамику поддержки участия негосударственного инвестирования в инфраструктурном строительстве и развитии социальной сферы.

3. Предстоит серьезно работать в плане "трех составляющих" аграрного сектора. 1/ Важно обеспечивать стабильное производство основных видов сельхозпродукции. Притом продолжать реализовывать по всей стране программу увеличения зернопроизводящих мощностей на 50 млн. тонн, развертывать мероприятия по обеспечению устойчивого роста производства зерна. Ускорять научно-техническую инновацию и ее распространение в аграрном секторе, всемерно стимулировать механизацию сельского хозяйства, обеспечивать развитие современного семеноводства, продвигать в едином порядке специализированную профилактику, борьбу против вредителей и болезней сельскохозяйственных растений и внесение удобрительной смеси на основе анализа почвы, оптимизировать структуру ассортимента и повышать урожайность на единицу площади. Осуществлять и совершенствовать установки в поддержку производства хлопка, масличных и сахароносных культур, усиливать строительство ферм /и небольших зон/ стандартизированного масштабного свиноводства и молочного животноводства, а также крупного и мелкого рогатого скота мясных пород, создание овощных баз в ведущих районах, поддерживать обновление и реконструкцию морских рыболовных судов, администрирование в области рыболовного хозяйства и строительство рыболовных портов. Важно совершенствовать систему проверки качества сельхозпродукции. В 2013 году предполагаемые посевные площади под зерновыми превысят 106,67 млн. га, а валовое производство зерна составит 500 с лишним млн. тонн. Стабильно идет развитие производства хлопка, масла, сахара и мяса. 2) Предстоит усиливать инфраструктурное строительство в сфере сельского хозяйства и села. А конкретно, серьезно заниматься созданием высококлассных пашен и гидротехнических сооружений, продвигать реконструкцию и строительство в крупных и средних ирригационных районах, обновление и реконструкцию крупных водопроводных и водоотводных насосных станций, а также строительство образцово-показательных объектов с повышенной эффективностью водосберегающего орошения. Усиливать упорядочение русел больших рек, налаживать работу по упорядочению средних и мелких рек, ремонту и укреплению аварийно-опасных водохранилищ и шлюзов, предупреждению геологических бедствий типа селевых потоков, а равно и во всех других слабых противопаводковых звеньях. Продолжать продвижение строительства объектов по безопасному питьевому водоснабжению села, реконструкцию сельской электросети и электрификацию деревень, а равно и прокладку автодорог в сельской местности. Осуществлять перестройку аварийных домов на селе, в лесных и целинных районах, перевод кочевников на оседлый образ жизни. В 2013 году планируется обеспечить безопасной питьевой водой еще 60 млн. сельских жителей, безопасным питьевым водоснабжением будет охвачено 87 проц сельского населения, а общая протяженность новых и перестроенных сельских автодорог составит 200 тыс. км. 3/ Будет стимулироваться продолжительный рост крестьянских доходов. Значительнее поднимутся минимальные закупочные цены на пшеницу и рис, причем цена одного центнера возрастет соответственно на 20 и 21,4 юаня. Предстоит как следует проделать работу по временным закупкам и резервированию кукурузы, соевых бобов, рапсовых семян, хлопка и сахара. Тщательно претворять в жизнь предварительные планы регулирования и контроля за рыночными ценами на живых свиней. В полной мере осуществлять прямые дотации крестьянам-зернопроизводителям и повышать нормы дотаций на элитные сорта, совершенствовать механизм динамичного регулирования комплексных дотаций на средства сельхозпроизводства, ширить масштабы и сферы субсидирования приобретения сельхозтехники и инвентаря. Оздоровлять порядок премирования крупных уездов по производству зерна, выращиванию масличных культур и свиноводству, совершенствовать методы компенсирования интересов главных житниц, компенсаций за охрану пахотных земель и экологию. Развивая на селе вторую и третью индустрии, но особенно переработку сельхозпродукции, стимулировать рост крестьянских доходов в виде заработной платы. 4/ Предстоит по-деловому продвигать реформу села. Продолжать при этом осуществлять и улучшать основной порядок хозяйствования на селе, ориентируя на правомерную передачу прав на подрядное возделывание земли и продвигая в разумной мере масштабное земельное хозяйствование. В процессе обновления производственно-хозяйственной системы сельского хозяйства усиливать в свете соответствующих установок поддержку крестьянских кооперативных товариществ, организаций социализированного сервиса, а также и ведущих предприятий, осуществляющих индустриализацию агросектора. Важно ускорить продвижение реформы порядка реквизиции земли и в кратчайшие сроки разработать положение о компенсации за реквизицию земельных участков, находящихся в коллективной собственности крестьян. Преобразовать и усовершенствовать порядок использования земельного участка под жилье на селе, нормировать передачу коллективных земельных участков под коммерческое строительство. 5/ Важно активно стимулировать интегрированное развитие города и села. Продолжая задавать стимул развитию по двум колеям, то есть стимулируя строительство новой деревни, с одной стороны, и урбанизацию, с другой, всемерно обеспечивать развитие инфраструктуры и социальной сферы на селе, поощрять равноправный обмен компонентами и равномерное размещение общественных ресурсов между городом и деревней, совершенствовать механизм управления селом, а наряду с этим шаг за шагом продвигать выравнивание основных общественных услуг для городского и сельского населения, ускорять строительство новой социалистической деревни.

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11]