4. Углублять реформы и открытость с большей политической отвагой и умом. Реформы и открытость -- коренная движущая сила развития и прогресса страны. Только при неизменном их продолжении удастся продвигать наше дело вперед. Поскольку реформы у нас вступили уже в стадию штурма, необходимо за счет дальнейшего раскрепощения сознания всесторонне углублять реформу экономической системы, продолжать с разумной активностью продвигать реформу политической системы, углублять реформу культурной системы, ускорять реформу социальной системы и усиливать создание системы экологической культуры, а тем самым неустанно углублять реформы во всех областях.

Требуется продолжить усовершенствование системы социалистической рыночной экономики. Без всяких колебаний укреплять и развивать общественный сектор экономики, непоколебимо поощрять, поддерживать и ориентировать развитие необщественного сектора, а равно и культивировать такую институциональную среду, при которой все сектора экономики могли бы на равных началах законно пользоваться компонентами производства, участвовать в справедливой рыночной конкуренции и одинаково находиться под охраной закона. Предстоит углублять реформу госпредприятий и наиболее важных отраслей. При ускорении реформы финансово-налоговой системы важно отлаживать отношения между центром и регионами в плане финансовых ресурсов и соответствующих полномочий, совершенствовать финансовую систему трансфертных платежей, улучшать систему общественных финансов, создавать систему местных налогов, стимулировать формирование порядка налогообложения в интересах его структурной оптимизации и социальной беспристрастности. При углублении реформы финансово-банковской системы предстоит оздоровлять современную финсистему, способствующую развитию реальной экономики, повышать конкурентоспособность банковской, фондовой, страховой и других отраслей, форсировать развитие многоярусного рынка капитала, активно развивать рынок облигаций, уверенно продвигать реформу как с маркетизацией процентных ставок, так и с валютным курсом, ширить использование китайских юаней в трансграничных расчетах, постепенно осуществлять конвертируемость китайской валюты по капитальным операциям. Есть необходимость углублять реформу системы вложения и аккумуляции средств. В плане же продвижения реформы ценообразования надлежит улучшать механизм ценообразования на ресурсную продукцию и механизм компенсации экологического ущерба. Важно с разумной активностью продолжать продвижение реформы непроизводственных организаций на основе их классификации. Система распределения доходов -- одна из коренных и фундаментальных систем социально-экономического развития, важный краеугольный камень системы социалистической рыночной экономики. Поскольку нами уже разработан ряд предложений по углублению реформы системы распределения доходов, надо вплотную приступать к разработке и утверждению конкретных установок, обеспечивая их полную реализацию и формирование совершенной системы, эффективно разрешая проблемы в сфере распределения доходов и сокращая существующий в ней разрыв, чтобы весь народ мог больше и более справедливо пользоваться плодами развития.

Важно продвигать строительство в области социалистической демократии и правопорядка. Сохраняя положение народа как субъекта политической жизни и обеспечивая более широкую, более полную и более совершенную народную демократию, гарантировать ему широкие права и свободы в рамках закона, стимулировать всестороннее развитие человеческой личности, оберегать социальную справедливость и беспристрастность. Твердо держась управления государством на правовой основе, с полным уважением относиться к авторитету Конституции и законов, практически обеспечивать как взаимосдерживание, так и взаимокоординирование прав на принятие и исполнение решений, а равно и на осуществление соответствующего контроля, гарантировать исполнение власти административных государственных органов согласно предусмотренным законом компетенциям и процедурам. Продолжая трансформировать правительственные функции, необходимо продвигать отделение функций административных органов от функций предприятий, органов по управлению госактивами, учреждений непроизводственной сферы и общественных организаций, а также создавать при этом такие неподкупные и высокоэффективные правительственные органы обслуживающего типа с научно установленными функциями и оптимизированной структурой, которые бы удовлетворяли народ. Важно продолжать улучшать стиль работы, держать тесные связи с массами, поощрять упорство и самоотверженность, быть бережливыми и экономными, бороться с транжирством и расточительством и в то же время выметать формализм и бюрократизм. Продолжать осуществлять демократический и правовой контроль, а равно и контроль со стороны общественности, совершенствовать систему ограничения власти и осуществления надзора за ее функционированием, чтобы народ мог ее контролировать, а сама она функционировала бы при солнечном свете. Нужно с неизменной стойкостью бороться с коррупцией и усиливать создание неподкупного аппарата, чтобы можно было институционально покончить с чрезвычайной концентрацией власти и отсутствием контроля над ней, чтобы кадровые работники оставались честными, правительство -- неподкупным, а политика -- чистоплотной.

Глубокие перемены у нас в стране, да и во всем мире предъявляют новые и более высокие требования к развитию нашей собственной экономики открытого типа. Поэтому необходимо, твердо держась основной государственной политики открытости внешнему миру, осуществлять более активную и инициативную стратегию открытости. Продолжая увязывать стабилизацию экспорта с расширением импорта, стимулировать поворот во внешней торговле от увеличения масштабов к повышению качества и эффективности, от преимуществ в себестоимости и ценах к преимуществам в совокупной конкурентоспособности, ускорять формирование новых конкурентных преимуществ в экспорте, ядро которых составляют технологии, бренды, качество и сервис. Продолжая увязывать использование инокапитала с зарубежными капиталовложениями, поддерживать выход предприятий за рубеж, ширить новое пространство экономического развития. Продолжая увязывать углубление открытости приморья с расширением открытости внутриконтинентальных и приграничных районов, ускорять формирование такой архитектоники региональной открытости, при которой все регионы обладают собственной спецификой, взаимодополняют друг друга своими преимуществами, сотрудничают между собой при разделении труда, развиваются равномерно и скоординированно. Наконец, продолжая совмещать открытость развитым странам с открытостью развивающимся, ширить и углублять точки соприкосновения интересов всех сторон./следует/

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [13] [14]