В-третьих, в результате неослабной работы в области сельского хозяйства, села и крестьянства укреплялось и усиливалось базисное положение аграрного сектора. Продвигая модернизацию сельского хозяйства синхронно с углубленным развитием индустриализации, информатизации и урбанизации, мы сосредоточенными силами выполнили ряд крупных дел, которые касаются перспективного развития всего аграрного сектора, села и кровных интересов крестьян. Были увеличены соответствующие бюджетные ассигнования. В частности, центральные финансы выделили на эти нужды в общей сложности 4,47 трлн. юаней при среднегодовом приросте в 23,5 процента. Введен и отлажен порядок выплаты дотаций хлеборобам и механизм компенсации интересов главных житниц, притом с каждым годом росли нормы дотаций, непрерывно ширился их охват. В итоге дотационные средства возросли с 63,9 млрд. юаней в 2007 году до 192,3 млрд. юаней в 2012 году. Усиливалась динамика финансового сервиса на селе, притом остаток по сельхозкредитам возрос с 6,12 трлн. юаней к концу 2007 года до 17,63 трлн. юаней к концу предыдущего года. Была введена политика минимальных закупочных цен на зерно, и базисные закупочные цены на пшеницу и рис в общей сложности были повышены, как минимум, на 41,7 процента и, как максимум, на 86,7 процента. Усилена охрана пахотных земель, взяты под защиту права и интересы крестьян. Проделана большая подготовительная работа в интересах усовершенствования механизма компенсации за реквизицию сельской коллективной земли. Форсировано продвижение научно-технического прогресса аграрного сектора и развитие современного сельского хозяйства, притом была усилена поддержка селекции и выведению элитных сортов и пород, профилактике и локализации эпидемических заболеваний животных и растений, распространению агротехники в низах. Большие силы вкладывались в строительство ирригационных сооружений, в развертывание землеустройства на селе и создание высококлассных пахотных угодий, что позволило удерживать площадь пахотных земель в размере 121 млн. га. Совокупные возможности зернового производства поднялись на новую ступень, общий объем производства зерна шесть лет подряд держался на уровне более чем 500 млн. тонн при ежегодном росте. Интенсивно шло инфраструктурное строительство, нацеленное на обеспечение села питьевой водой, электроэнергией, дорожным сообщением и болотным газом. В частности, проложены новые и улучшены старые проселочные дороги общей протяженностью 1 465 тыс. км. Перестроено аварийное жилье для 10,33 млн. сельских семей. У 300 с лишним млн. сельских жителей была снята проблема с обеспечением безопасной питьевой водой, а у 4,45 млн. населения неэлектрифицированных районов -- проблема с электроснабжением. В итоге производственно-бытовые условия деревни постоянно улучшались. Ее избыточная рабочая сила активно направлялась в несельскохозяйственные производства, и чистые среднедушевые доходы крестьян сохраняли относительно быстрый рост. С 2010 года относительный разрыв в доходах городского и сельского населения стал постепенно сокращаться. Углублялась комплексная реформа села. В основном завершилась реформа субъектов системы коллективных прав на леса, повсеместно продвигались установление права пользования сельской коллективной землей и выдача свидетельств на него. Реализовывались пилотные проекты регистрации прав на подрядное возделывание деревенской земли. Неплохая ситуация с развитием сельского хозяйства и села, ставшая важной поддержкой в противостоянии натискам международного финансового кризиса и различных стихийных бедствий, дала подвести мощный фундамент под стабилизацию всего социально-экономического развития в целом.

В-четвертых, по-прежнему осуществлялась стратегия подъема страны силами науки и образования, возможности которых как главной опоры социально-экономического развития продолжали расти. Мы ускорили реализацию Основных положений государственной программы развития науки и техники на средне- и долгосрочную перспективу, разработали и стали претворять в жизнь Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы реформы и развития образования, Основные положения государственной средне- и долгосрочной программы развития кадров, а равно и государственную стратегию интеллектуальной собственности, которые, придав сильный стимул всестороннему развитию науки, техники, образования и культуры, позволили заложить прочный фундамент для долговременного развития страны.

Обеспечивалось приоритетное развитие дела образования. В истекшем пятилетии госбюджетные ассигнования на него составили в общей сложности 7,79 трлн. юаней при среднегодовом росте в 21,58 процента, а в 2012 году доля расходов на его нужды поднялась до 4 процентов ВВП. Распределение образовательных ресурсов специально кренилось в сторону сельских, отдаленных, национальных и бедных районов, в обеспечении справедливости образования произошел заметный прогресс. Полностью введено бесплатное обязательное 9-летнее обучение в городе и на селе для 160 млн. учеников. Осуществление Трехлетней программы стимулирования дошкольного воспитания несколько смягчило проблему с устройством детей в детсады. Непрерывное же усовершенствование порядка выдачи государственных стипендий позволило перейти на систему финансовой поддержки учащихся из нуждающихся семей. Эта система, охватившая все этапы образования, начиная с дошкольного воспитания и кончая подготовкой магистрантов и докторантов, ежегодно выделяет субсидии в размере примерно 100 млрд. юаней и оказывает финансовую поддержку в количестве 80 млн. человеко-раз. Введена политика бесплатного среднего профессионального обучения, которой охвачены все сельские учащиеся, а также и те городские учащиеся, которые выбрали себе сельскохозяйственные специальности либо происходят из малоимущих семей. Предварительно решена проблема с получением обязательного образования детьми рабочих из деревни, приезжающими в город вместе с родителями, притом в настоящий момент обязательное образование в городе получают 12,6 млн. детей, прописанных в деревне. Осуществлялся план улучшения питания сельских школьников на стадии обязательного обучения, что принесло пользу 30 с лишним млн. деревенских детей. Полностью выполнена программа по обеспечению безопасности помещений всех начальных и средних школ. Ускоренно росли базовый потенциал профессионального обучения и инфраструктурное строительство в сфере специального образования. Введена оплата труда в увязке с результативностью и эффективностью работы в учебных заведениях на этапе обязательного обучения, распространялась практика бесплатной подготовки будущих педагогов в педвузах, непосредственно подчиненных Министерству образования, усиливалось формирование контингента сельских педагогических кадров. За счет всестороннего повышения качества и уровня образования брутто-коэффициент приема в вузы поднялся до 30 процентов, значительно возросла образованность населения, а средняя продолжительность обучения населения в возрасте 15 лет и старше превысила 9 лет. /следует/

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [13] [14]