Доклад о работе правительства (13)

（Источник:<<Жэньминь жибао>> он-лайн） 12:45.18/03/2016

Повышать уровень использования иностранного капитала. Следует продолжать расширять доступ иностранных инвестиций на китайский рынок, повышать открытость сферы услуг и обычной обрабатывающей промышленности, упрощать процедуры создания предприятий с участием иностранного капитала, а также усиливать динамику привлечения иностранных инвестиций. В рамках обновления моделей открытости внутриконтинентальных и приграничных районов будут созданы новые внешне-ориентированные промышленные кластеры, а зарубежные инвестиции в большей степени будут направлены в центральный и западный регионы страны. Нужно расширять масштабы пилотных зон свободной торговли и осуществлять структурно-институциональные инновации в различных зонах освоения. Нам предстоит создать более справедливую, более прозрачную и более предсказуемую инвестиционную среду. Китай неизменно остается привлекательным для иностранных инвесторов.

Ускорять реализацию стратегии создания зон свободной торговли. Предстоит провести активные консультации по поводу заключения соглашений о всестороннем региональном экономическом партнерстве, ускорить переговорный процесс по созданию зоны свободной торговли Китай–Япония–Республика Корея, продвинуть переговоры по инвестиционным соглашениям с США и ЕС. Будет активизирована работа в области совместного стратегического исследования по вопросам создания Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли. Мы готовы со всеми соответствующими сторонами продвинуть либерализацию процедур торговли и инвестиций, совместно формировать сбалансированную, взаимовыигрышную и инклюзивную международную торгово-экономическую систему.

6. Усилить меры по оздоровлению окружающей среды, добиться нового прорыва во внедрении зеленого развития. Борьба с загрязнением и охрана окружающей среды непосредственно касаются как здоровья народа, так и устойчивости самого развития. Поэтому необходимо интенсивно заниматься этой работой, с твердой решимостью идти по пути, одновременно обеспечивающему экономическое развитие и улучшение окружающей среды.

Принимать жесткие меры для усиления борьбы со смогом и загрязнением водной среды. В нынешнем году предполагается снизить химическое потребление кислорода и содержание аммонийного азота на 2% соответственно, а выбросы двуокиси серы и оксида азота – на 3% для каждого по отдельности, обеспечить продолжительное снижение показателя концентрации мелких твердых частиц (PM2,5) в приоритетных районах. Следует сосредоточить усилия на сокращении выбросов при сжигании угля и автомобильных выхлопов. Нужно наращивать возможности по экологически чистому и высокоэффективному использованию угля, сокращать потребление традиционного необработанного угля и стимулировать переход от угля к электричеству или газу. Всесторонне претворять в жизнь программу реконструкции угольных электростанций в целях минимизации их выбросов и экономии энергетических ресурсов, ускорить вывод из строя угольных котлов, не соответствующих обязательным стандартам. Необходимо увеличить газоснабжение, совершенствовать политику развития и поддержки ветро-, гелио- и биоэнергетики, тем самым повысить удельный вес потребления экологически чистой энергии. Поощрять утилизацию соломы в целях ее комплексного использования и ограничения ее прямого сжигания. Следует повсеместно внедрять государственные стандарты V по автомобильным выхлопам, вывести из эксплуатации 3,8 млн. автомашин с желтыми наклейками и устаревших автомашин. В приоритетных районах осуществлять совместное предупреждение и совместный контроль в борьбе с загрязнением атмосферы. Всесторонне ускорить строительство и реконструкцию объектов по очистке городских сточных вод, усиливать комплексную работу по устранению диффузного загрязнения в сфере сельского хозяйства и оздоровлению водной среды речных бассейнов. Будут усилены меры по оздоровлению промышленных источников загрязнения и онлайновому мониторингу предприятий, выбрасывающих в окружающую среду загрязняющие вещества. В области охраны окружающей среды будет усилено инспектирование с применением системы поощрений и наказаний. Необходимо строго соблюдать пересмотренный Закон об охране окружающей среды, сурово карая согласно закону за превышение нормативов предельно допустимых выбросов и нелегальные выбросы, а также строго спрашивая по закону с тех, кто попустительствует этим правонарушениям.

Максимально обеспечивать развитие индустрии энергосбережения и природосбережения. Нужно расширять сферу соблюдения экологических стандартов. Совершенствуя политику государственной поддержки, поддерживать распространение передовых энергосберегающих и природосберегающих технологий и оборудования, широко внедрять формы управления на основе введения энергетических перформанс-контрактов, а также практику устранения загрязнения третьей стороной. Усиливать меры по энергоэффективной реконструкции зданий, ускорять преобразование традиционной обрабатывающей промышленности с внедрением зеленых технологий. Предстоит провести всенародные мероприятия по экономии энергии и воды, ускорить внедрение дифференцированного сбора мусора, усовершенствовать сеть утилизации вторичных ресурсов. Словом, следует культивировать индустрию энергосбережения и экозащиты как один из опорных секторов экономики для развития нашей страны.

Усиливать работу по возведению экологического заслона. Будет усовершенствован механизм компенсации за экоохрану. Необходимо прекратить коммерческую вырубку природных лесов, выдать дотации и премии в рамках новой очереди проектов по охране степной экологии. Предстоит продвинуть эксперимент с комплексным упорядочением в районах с перерасходом грунтовых вод, реализовать проекты по охране и восстановлению водно-болотных угодий и других экосистем, продолжить борьбу с опустыниванием, окаменением и эрозией почвы. Охрана окружающей среды – долг каждого человека. Все члены общества обязаны более сознательно приступать к действиям, чтобы внести свою лепту в дело создания прекрасного Китая.