7 марта, ?Жэньминь жибао? онлайн -- В первой половине 5 марта в Доме народных собраний в Пекине открылась Вторая сессия Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) 13-го созыва. Премьер Ли Кэцян от имени Госсовета КНР выступил с докладом о работе правительства, детально представил меры по экономическому развитию и расширению открытости Китая в 2019 году, привлек внимание международного сообщества.

Цели на 2019 год

Ли Кэцян отметил, что главными намеченными целями в экономическом и социальном развитии Китая в 2019 году стали следующие: поддержание роста ВВП КНР на уровне 6%-6.5%; увеличение количества новых рабочих мест в городах и поселках на более 11 млн., уровень безработицы в городах и поселках, вычисленный на основе выборочных обследований, удержится на уровне 5.5%, коэффициент зарегистрированной безработицы -- в 4.5% и меньше; ожидается, что потребительские цены вырастут на 3%, международный платежный баланс в целом будет сбалансирован, а качество импорта и экспорта будет повышаться. Вместе с этим, коэффициент макроэкономического финансового рычага в целом будет стабилизирован, будет проводиться эффективная профилактика и контроль финансовых рисков. Планируется, что в сельской местности численность бедного населения сократиться на более чем 10 млн. человек, доход жителей будет соответствовать экономическому росту страны. Одновременно с этим, ожидается улучшение окружающей среды, удельная энергоемкость ВВП снизится примерно на 3%, объем выбросов загрязняющих веществ будет сокращаться.

Приоритеты работы в 2019 году 

Среди десяти задач в работе правительства Китая в 2019 году немало конкретных мер по поддержке экономического развития. В области снижения налогов и сборов, текущая ставка НДС для обрабатывающей промышленности и других отраслей с нынешних будет сокращена с нынешних 16% до 13%, нагрузка предприятий по уплате налогов и страховых взносов снизится примерно на 2 трлн. юаней.

Стимулируя рынок, необходимо сужать негативный список для иностранных предприятий, повсеместно поддерживать выход зарубежных компаний в индустрии, которые не включены в список. В этом году планируется проведение реформирования, связанного с лицензией на деятельность, ожидается, что процесс оформления этого и других документов будет существенно упрощен, таким образом, предприятия смогут быстрее получать лицензии и работать.

Что касается финансовой сферы, необходимо способствовать улучшению механизмов, которые поддерживают финансовый сектор, будет создавать площадку научно-технических инновации, в экспериментальном порядке вводить систему регистрации эмиссии акции. Наряду с этим, будет стимулироваться здоровое и стабильное развитие многоуровневого рынка капитала.

Ожидается рациональное увеличение эффективных инвестиций, ускорение осуществления ключевых проектов в соответствии с национальной стратегией развития. Планируется вложить около 800 млрд. юаней инвестиций в железные дороги и 1,8 трлн. юаней в автомобильное шоссе и водные перевозки. Помимо этого, намечается разработка гидротехнических сооружений и ускорение строительства железной дороги Сычуань-Тибет. В этом году капиталовложения из центрального бюджета Китая составляют 577,6 млрд. юаней, что на 40 млрд. юаней больше по сравнению с прошлым годом. 

Продолжение курса на расширение открытости

Кроме мер по развитию экономики, в докладе о работе правительства также подчеркиваются меры по расширению открытости. Необходимо продвигать всестороннюю внешнюю открытость, формировать новые преимущества в международном экономическом сотрудничестве и конкуренции. Вместе с этим, следует постепенно открывать больше сфер, оптимизировать структуру открытости, продолжать продвигать открытость товаров и элементов мобильного типа, придавать большее значение системной открытости для того, чтобы способствовать всестороннему углублению реформирования с помощью открытости на высоком уровне.

Ли Кэцян отметил, что следует стимулировать стабильное повышение качества внешней торговли, продвигать диверсификацию экспорта, расширять страхование экспортного кредитования, реформировать и улучшать политические меры, нацеленные на поддержку новых бизнес-сфер, в частности трансграничной торговли. Вместе с этим, необходимо давать толчок инновационному развитию торговли услугами, направлять трансформацию и модернизацию торговли на основе переработки, способствовать перемещению деятельности в центральные и западные районы страны, выявлять роль комплексной бондовой зоны. Кроме этого, по словам Ли Кэцяна, ожидается улучшение структуры импорта и активное расширение ввоза товаров и услуг, успешное проведение Второго китайского международного импортного ЭКСПО, упрощение таможенных процедур.

Одновременно с этим, Китай увеличит интенсивность привлечения иностранных инвестиций. Это подразумевает под собой постепенное облегчение входа на китайский рынок, сужение негативного списка для иностранных инвестиций, а также разрешение на деятельность компаний на иностранном капитале в большем количестве сфер. Планируется, что будут предприняты меры по реформированию и открытости в финансовой сфере, будет усовершенствован рынок облигаций. Премьер Госсовета КНР отметил, что следует ускорять сопряжение с действующими международными торгово-экономическими правилами, повышать прозрачность политических мер и согласованность в их осуществлении, формировать справедливую рыночную среду без различий между китайскими и иностранными предприятиями и честной конкуренцией. Вместе с этим, следует усиливать защиту законных прав и интересов зарубежных предпринимателей. Экспериментальным зонам свободной торговли будут даны суверенные права на реформы и инновации. В Шанхайской зоне свободной торговли будет сформирована новая зона, будет продвигаться строительство экспериментальной зоны свободной торговли на острове Хайнань, а также изучаться возможности создания свободного торгового порта с китайской спецификой. Поддержка в реформировании будет предоставлена зонам экономического развития государственного значения, зонам освоения новых высоких технологий и экспериментальным зонам свободной торговли, все это будет способствовать дальнейшему продвижению политики реформ и открытости. Инвестиционная среда Китая будет становиться только лучше, а количество предприятий, которые будут искать возможности развития в КНР, будет только больше.

Согласно докладу о работе правительства, одним из важных приоритетов является совместное продвижение строительства ?Одного пояса, одного пути?. Необходимо придерживаться совместных консультаций, строительства и использования, следовать принципам рынка и международным правилам, развивать главную роль предприятий, продвигать инфраструктурную взаимосвязь, углублять международное сотрудничество в сфере производственных мощностей, расширять стороннее рыночное взаимодействие. Вместе с этим, необходимо успешно провести Второй форум международного сотрудничества на высоком уровне ?Один пояс, один путь?, продвигать здоровое и упорядоченное развитие внешнего инвестиционного взаимодействия. 

Выступая с докладом о работе правительства, Ли Кэцян также отметил, что необходимо способствовать упрощению и либерализации торговли и инвестиций. Китай твердо стоит на защите экономической глобализации и свободной торговли, принимает активное участие в реформировании Всемирной Торговой Организации (ВТО). КНР готова ускорять строительство высокостандартной сети зон свободной торговли, продвигать отношения регионального всестороннего экономического партнерства, проводить переговоры по заключению договоров о зоне свободной торговли Китай-Япония-Республика Корея, а также о китайско-европейских инвестициях. Пекин готов продолжать торгово-экономические консультации с США. Китай придерживается взаимной выгоды, сотрудничества и развития на базе обоюдного выигрыша, настаивает на решении торговых споров путем равноправных консультаций. КНР ответственно выполняет данные обещания, твердо защищает свои законные права и интересы.